(一)陕北黄土丘陵沟壑区第一付区,大体上分布于渭北高原沟壑区与毛乌素沙漠之间的过渡地带,面积约四万五千平方公里。自然条件很差,农业生产落后,人民生活贫困,是黄河流域四大低产区之一。全国解放后,广大人民群众,在各级党组织的领导下,积极地进行了水土保持治理工作,随着农业生产的不断发展,水土保持各项治理措施显示了它增产拦泥的作用。大量的实践证明;水土保持是发展山区生产的生命线,是根治黄河的基础。