近年来,国内外有识之士对水土的流失和黄河的隐忧大患提出了严厉的警告,对如何治理、保护、开发和利用国土,发表了很好的见解。最近国务院又成立机构专司其事。在认识到国土问题严重性的基础上,从战略的角度考虑各种可行而有效之道,已提到了议事日程上来。本文略陈所见,不妥之处,供研讨并请指正。举些实例以明究竟第一例安徽省从1950年后陆续兴建了一系列水库,共淹没耕地40余万亩,迁移居民40余万人。移民失去了生产的园地,只得开垦山坡荒地以图生存。地尽之后,继之以毁林。故毁林垦荒,随处有之。他们这种行为,法不可恕,情实可悯。