鉴于陕北黄土丘陵区水土流失灾害的严重性,认真总结历史经验,采取有力措施,切实搞好水土保持,已是当务之急。黄土高原千沟万壑究竟如何治理,严重的水土流失灾害究竟如何根除?这是人们长期以来努力探索的一个重大问题。经过几十年的反复实践,人们从正反两方面的经验中,越来越清楚地认识到,水土流失是自然因素和社会因素造成的严重后果。