种植制度,是指各种作物在农田上分布配置和相互结合的方式和方法,主要包括作物布局和轮作方式两个方面的内容。它是农作制度(耕作制度)的中心环节。黄土高原水土流失重点县,大都处于半干旱地区。这类地区,农田种植制度改革的核心,是要将目前单一的粮食种植方式改变为粮草结合的种植方式。这既是调整当地农林牧结构,实现土地合理利用的基础,也是稳定地提高当地农田生产力的关键所在。实行粮草结合的种植制度要因地制宜,在干旱和旱地农业分区的基础上进行。胡耀邦同志