一水土保持是发展山区经济的生命线,也是治理江河、抗御旱涝、风沙等自然灾害,保护和合理利用水土林等重要自然资源,创造良好生态环境的根本措施。“光山秃岭和尚头,天晴下雨都发愁”、“山上开荒,山下遭殃”,人民群众中广为流传的这两句谚语,真实而深刻地说明了水土保持和人们生产、生活是息息相关的。山区水土保持一旦遭到破坏,就会出现“暴雨洪峰涌,天晴一片干”。这种遇雨涝灾、无雨旱灾的情况,不仅直接危害山区农林牧副渔业的发展,还要影响平原地区四化建设的进程。