北方早作农业区要坚持改革和发展的方针,治理和开发相结合,水路不通走早路,发展种植业,实行农牧业结合,农牧林综合发展,积极开展多种经营,逐步改善经济、社会和生态环境,脱贫致富。着重抓好早地农田的基本建设,农牧结合种植制度的基本建设,早地农业配套增产体系的基本建设和农田防护体系的基本建设。一定要制定政策,运用经济、法律和行政的手段,促使早作农业发展具有内在的活力,扎根于群众之中。首先要加强领导,更新观念,解决群众怕变的思想,其次要充分发挥科技人员的作用,加速科技成果的推广应用,第三,国家有关部门要大力支持早作衣业的发展;第四,需要继续加强若干早作农业基本间题的研究